新華社北京3月4日電（記者趙旭 劉玉龍 馬曹冉） 在2016年全國兩會期間，全國人大代表、海爾集團董事局副主席周云杰在接受新華社記者采訪時表示，供給側結構性改革的重點在于顛覆傳統制造模式，創造有效需求。同時，希望有條件的大型企業開放自身技術資源和平臺優勢，更好地為“大眾創業、萬眾創新”服務。另外，建議相關部門盡快完善跨境電商平臺相關政策和法律環境，促進“互聯網+外貿”服務平臺發展，緩解外貿下行壓力。

供給側改革重點在創造有效需求

周云杰說，家電行業屬于充分競爭的行業，“供大于求”的現象一直存在，對于高庫存的家電行業來說，供給側結構性問題并非新問題。傳統的大規模制造是工廠與用戶分離，容易造成企業盲目生產和強行壓貨。因此，如何“創造有效需求”是海爾過去改革轉型的重中之重，海爾正在探索打造互聯工廠，致力于讓用戶能夠參與設計，整合不同需求，實現個性化“產銷模式”?；ヂ摴S的探索使海爾在供給側改革的過程中找到了一條既與需求側結合，又適合大規模企業變革的道路。

“互聯工廠不是傳統工廠的概念，而是一個生態系統，是整個企業全系統全流程都要進行顛覆?！敝茉平苷f。

他表示，轉型變革有兩大核心，商業模式變革和制造模式變革。前者是將以企業為中心轉變為以用戶為中心，強調“每單都有主”的目標，提供有效供給。后者則是從大規模制造轉化為大規模定制，實現用戶體驗的無縫化、透明化、可視化。這種定制的理想模式是生活場景的定制體驗，并可持續迭代。

開放優勢資源為創業者服務

海爾集團在支持“雙創”方面也進行了一系列探索和創新。周云杰表示，大企業應發揮自身技術資源和平臺優勢，進一步激發“大眾創業、萬眾創新”。他建議，有條件的大型企業要開放自身優勢資源，更好地為創業者服務。

周云杰認為，大企業擁有大量優勢的資源，這些資源可以逐漸對社會開放。開放企業平臺為創客服務，既創造了社會效益，也為企業創造了經濟價值，二者相輔相成。

他介紹說，海爾就是通過轉型開放的創業平臺，讓每個員工從執行者變成創業者，零距離對接用戶，最大限度鏈接全球一流資源。與一般的創客孵化平臺不同，海爾創業平臺為創客提供包括制造、物流、創投孵化、人力資本體系等一系列創業資源，讓創客在開放的平臺上利用海爾的生態圈資源實現快速成長。這種模式大大提高了初創企業的成功率。

截至2015年底，海爾平臺上聚集了4700多家外部一流資源、30億創投基金、1330家風險投資機構、103家園區孵化器資源，誕生1160多個項目。同時，平臺有超過100個小微企業年營收過億元，已有22個小微企業引入風投，有12個小微企業估值過億，為全社會提供的就業機會超過100萬個。

完善跨境電商平臺相關政策和法律

面對當前我國外貿面臨出口下滑、制造業萎縮的困境，周云杰建議，宜從政策和法律的頂層設計切入，盡快完善跨境電商平臺相關政策和法律環境，促進“互聯網+外貿”服務平臺發展，緩解外貿下行壓力。

周云杰介紹，近幾年基于互聯網應用的B2B跨境電商平臺逐漸興起，參與企業眾多，短期看可作為緩解嚴峻外貿形勢的重要推手，未來將有望成為外貿主流交易模式。

“海爾希望通過跨境電商服務平臺，幫助中小企業快速融入互聯網，分享紅利、加速轉型升級，實現供給側結構改革?！敝茉平苷J為，目前這種新興業態還處于初級發展階段，面臨較多瓶頸。特別是在監管體制和數據統計方面亟待突破和完善。

對此，周云杰代表建議從四方面入手，完善跨境電商平臺的支持政策和法律的頂層設計。

一是界定B2B類跨境電商綜合服務平臺的資質，具備資質可以獲取針對性的政策支持。且不要僅以法人為授予維度，建議將資質直接授予平臺（多法人的聯合體）。

二是認可跨境電商綜合服務平臺的服務創新的業態形式，平臺是以服務節點參與到外貿環節中。建議從業務性質來界定業務類型，而不是以經營者身份來界定，厘定清楚受益主體。

三是明確平臺與經營主體的問責制度，誰受益誰承擔法律責任。平臺不是主要受益人，不應該承擔無限責任。

四是改外貿統計口徑為雙口徑統計，除現行的以申報主體所在地統計的口徑外，還可增加以貨源法人所在地統計的口徑。（完）